9月19日，民政部副部長竇玉沛、國家民間組織管理局副局長劉忠祥、民政部基層政權和社區建設司副司長朱耀垠等民政部及相關司局領導在省社會組織管理局局長劉平波、市委副書記戴北方、市光明新區黨工委書記張恒春、市光明新區黨工委委員、管委會副主任喬宏彬，市民政局副局長余智晟、市民間組織管理局局長凌沖等領導的陪同下出席了第三屆中國公益慈善項目交流展示會之“社區基金會助推社會治理創新”研討會。本次研討會由中國慈善聯合會、中民慈善捐助信息中心支持，深圳市民政局、深圳市光明新區黨工委、管委會主辦，深圳市慈善會、桃源居公益事業發展基金會、深圳市社區建設與區劃促進會承辦。研討會探討了社區基金會在社會治理中的創新作用、運作機制和發展方向，為社區基金會的健康持續發展建言獻策。

據悉，2014年深圳開展了首批9家社區基金會的試點，開啟了我市公益慈善事業發展的新探索。社區基金會，是指按照《基金會管理條例》的規定依法登記，利用自然人、法人和其他組織捐贈的財產，為本社區公益慈善事業提供資金資助的非營利性法人。它是按照“來自于社區，用之于社區”慈善新理念創新發展的一種新型的公益性社會組織，目的是讓慈善資源更多地服務本土，讓捐贈人自主決定善款的使用，讓社區居民切身感受慈善的存在，同時通過這一平臺，促進居民參與民主議事和社區治理，使許多社會問題在社區層面以慈善、公益、自治、互助的方式得以解決，是改善民生、促進社會公平、提升社會文明、完善社會治理的一項創新舉措。

深圳市委市政府高度重視社區基金會的培育發展，已將社區基金會試點工作納入我市2014年社會建設“風景林”工程的重點項目，市政府2013年《公共服務白皮書》、《市政府民生實事》和市社工委《2014年社會建設工作要點》中均提出試點培育和發展社區基金會的重要部署。市民政局作為社區基金會的主要牽頭單位，將培育發展社區基金會納入2013-2014年度重點工作以及10項改革舉措之一，爭取在未來3年內培育50-100個社區基金會，并積極為社區基金會的培育發展提供相關制度保障，出臺了《深圳市社區基金會培育發展工作暫行辦法》；委派市慈善會開展全市社區基金會的培育、孵化、規范和監管工作，通過“大手拉小手”的形式，輸出大型基金會成熟管理模式，開展人才培育、指導基層實踐，設立社區冠名基金建立多層次的社區基金會培育路徑；指導市慈善會出臺《深圳市慈善會社區冠名基金管理辦法》、《深圳市社區基金會培育發展指導手冊》等支持性文件；委托建設銀行開展全市社區基金會的資金托管，提供理財增值、財務監管等托管服務，為社區基金會公開透明的運作提供技術支持，從而提升公信力，激發社區公眾參與的熱情，為社區基金會這一新鮮事物的落地生根、持續發展提供良好的政策環境和系統支持。

深圳市委副書記、市社工委主任戴北方同志在發表了重要講話， 坦言本次研討會既有理論研究層面的探討，也有實戰經驗方面的分享，對加快推進社區基金會建設，發揮重要的指導作用。提出社區基金會試點改革是貫徹落實十八屆三中全會精神，創新社會治理體制、加強社區“末梢”治理的重要舉措，首批試點單位積極探索，政商社三部門緊密合作，為培育發展社區基金會積累了有益經驗。同時寄語各位嘉賓及專家學者，希望以本次論壇為契機，多方跨界合作，促進社區基金會助推社會治理創新的本土化研究。

民政部副部長竇玉沛在講話中表達了對深圳試點社區會建設的排頭兵、試驗田和窗口作用，為我國公益慈善事業發展積極探索道路積累經驗。為拓展社會力量，參與社區治理渠道提供了重要的經驗。作為新生事物，社區基金會，在助推基層社會治理創新過程中，也面臨著許多需要深入研究的理論問題、實踐問題，竇玉沛副部長希望與會的各位專家學者和實際工作者，能夠圍繞社區基金會助推社會治理創新，深入交流研討，發表真知灼見，共享思想盛宴，在理論上有所突破，在經驗提煉上，有新的提升，在工作指導上有新的建言，努力開拓，真正把社區基金會大成社區治理創新的生命軍。

會議研討的第一階段由深圳市民政局副局長余智晟主持，北京大學法學院非營利組織法研究中心主任金錦萍(第二個講話)宣布了2014年中國社會組織建設與管理理論研究部級課題“社區基金會培育與運作模式”研究成果，該成果今后將為社區基金會培育發展工作提供重要的專業依據；民政部基層政權和社區建設司副司長朱耀垠從頂層設計的角度做了關于“社區基金會助推社會治理創新”的主題演講，介紹社區基金會在社會治理創新中的平臺紐帶作用，并要求各試點單位在如何促進公眾參與、發揮社區領導力等方面多做思考和探索；深圳市民間組織管理局局長凌沖具體介紹“社區基金會是社會組織的模式和體制創新”這一主題，詳細介紹了深圳全面深化社會組織登記管理體制機制改革，為社區基金會登記管理試點提供的支持措施；深圳市光明新區黨工委書記張恒春分享了“社區基金會助推社會治理創新——深圳市光明新區的探索和實踐”，吸引了領導、專家、媒體及各界人士的關注，光明新區社區基金會在治理結構、資金來源、運作體系等方面均做出了初步探索，為我市穩步健康推進社區基金會建設提供了較好的模板。

深圳交通銀行深圳分行副行長趙風介紹了“金融在社區服務中的監督與創新作用”，令人耳目一新，原來企業行使社會責任，不僅是捐款捐物，核心資源的貢獻才是企業戰略慈善的差異化體現。社區基金會的星星之火，已有燎原之勢，中國國際民間組織合作促進會副理事長黃浩明、上海洋涇社區基金會秘書長諸昳、重慶市民泰社區公益事業發展基金會理事長汪建華分別分享了北京、上海、重慶等地區基金會的發起和籌辦情況。

研討會第二階段的專家點評暨專題對話方面，在民政部“社區基金會發展和運營模式探索研究”課題組專家成員、北京大學非營利組織法研究中心主任金錦萍教授的精彩、睿智的主持下，香港理工大學第三部門主任陳錦棠博士、清華大學創新與社會責任研究中心主任鄧國勝博士、深圳市社會組織研究院（籌）執行院長饒錦興、浙江大學公共管理學院副院長毛丹、光明新區黨工委委員、管委會副主任喬宏彬六位專家就“社區基金會在社區治理中的作用“這一議題展開了精彩對話，嘉賓針對社區基金會在社區治理創新中的角色定位、作用、運作情況、機制和發展方向提出非常具有建設性的意見與建議。

由深圳市民政局副局長余智晟主持的“社區治理的實踐創新和多元共治”環節則匯集了深圳福田區、羅湖區、南山區、鹽田區等各區主管領導或主管部門的領導參與討論，共同探討社區治理在基層實踐中的創新以及如何動員社區資本進行多元共治的話題。